2027 Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı: Enflasyon, Büyüme ve İhracat Hedefleri

2027 Ekonomi Yol Haritası Açıklandı: Büyüme %4,2, Enflasyon Hedefi %21

2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı Resmî Gazete'de yayımlandı. Program, Türkiye ekonomisinin gelecek yıl büyüme, enflasyon, istihdam, ihracat, ithalat ve cari denge başlıklarında izleyeceği hedefleri ortaya koydu.

Hızlı Özet

• Türkiye ekonomisinin 2027'de %4,2 büyümesi hedefleniyor.
• 2027 yıl sonu enflasyon hedefi %21 olarak belirlendi.
• 2027'de istihdamın 657 bin kişi artması ve işsizlik oranının %8 olması öngörülüyor.
• Mal ihracatının 292 milyar dolara, ithalatın ise 397 milyar dolara yükselmesi bekleniyor.
• Cari işlemler açığının 38,5 milyar dolar, cari açığın GSYH'ye oranının ise %1,9 olması öngörülüyor.

İçindekiler

• Neden önemli?
• 2027 programının ana hedefleri
• Enflasyon hedefi ve dezenflasyon süreci
• Büyüme hedefi
• İstihdam ve işsizlik
• İhracat, ithalat ve dış ticaret
• Cari açık hedefi
• 2027 bütçesi ile program arasındaki bağlantı
• Hükümetin ekonomik yaklaşımı
• TCMB açısından enflasyon hedefi
• Türkiye açısından ne anlama geliyor?
• CafeMedyam analizi
• 2027'nin temel riskleri
• Bundan sonra ne olacak?
• Sık sorulan sorular
• Kaynaklar

Haber Künyesi

Haber: 2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı

Tarih: 27 Ekim 2026

Yer: Ankara

Kapsam: Ekonomi, kamu maliyesi, büyüme, enflasyon, istihdam ve dış ticaret

Resmî dayanak: 2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programının Onaylanması Hakkında Cumhurbaşkanı Kararı, Karar Sayısı: 11934

Neden Önemli?

2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı, Türkiye ekonomisinin önümüzdeki bir yıllık dönemde hangi hedeflere odaklanacağını gösteren temel politika belgelerinden biri. Programda yalnızca büyüme veya enflasyon tahminleri değil; kamu maliyesinden üretime, ihracattan istihdama, yeşil ve dijital dönüşümden afetlere dayanıklı şehirlerin oluşturulmasına kadar çok sayıda politika alanı için hedef ve uygulama adımları bulunuyor.

Strateji ve Bütçe Başkanlığı, programdaki tedbirlerin üçer aylık dönemler halinde izlenip değerlendirileceğini belirtiyor. Bu nokta önemli; çünkü programdaki hedeflerin yalnızca birer ekonomik tahmin olarak kalmaması, uygulama sonuçlarının yıl içerisinde takip edilmesi amaçlanıyor.

Program, On İkinci Kalkınma Planı'ndaki “İstikrarlı Büyüme, Güçlü Ekonomi”, “Yeşil ve Dijital Dönüşümle Rekabetçi Üretim”, “Nitelikli İnsan, Güçlü Aile, Sağlıklı Toplum”, “Afetlere Dirençli Yaşam Alanları, Sürdürülebilir Çevre” ve “Adaleti Esas Alan Demokratik İyi Yönetişim” eksenleriyle bağlantılı hazırlanmış durumda.

2027 Programının Ana Ekonomik Hedefleri

Resmî Gazete'nin 27 Ekim 2026 tarihli mükerrer sayısında yayımlanan programa göre Türkiye ekonomisinin 2027'de yüzde 4,2 büyümesi öngörülüyor.

Programda 2026 yılı için büyüme gerçekleşme tahmini yüzde 3,3 olarak yer alırken, 2027'de büyümenin hızlanması bekleniyor. Bu yaklaşım, ekonomik aktivitenin dezenflasyon süreciyle birlikte yeniden güçlendirilmesinin hedeflendiğine işaret ediyor.

2027'nin öne çıkan rakamları

Büyüme: %4,2

Yıl sonu enflasyon hedefi: %21

İstihdam artışı: 657 bin kişi

İşsizlik oranı: %8

İhracat: 292 milyar dolar

İthalat: 397 milyar dolar

Dış ticaret açığı: 105 milyar dolar

Cari işlemler açığı: 38,5 milyar dolar

Cari açığın GSYH'ye oranı: %1,9

Mehmet Şimşek: Enflasyonda Tahminimizin Üzerinde Katılık Var

Enflasyon Hedefi: %21

Programın kamuoyu açısından en dikkat çekici başlıklarından biri enflasyon hedefi. 2027 yıl sonunda tüketici fiyatlarındaki yıllık artışın yüzde 21 seviyesine indirilmesi hedefleniyor.

Bu hedef, 2026 yılı sonunda yüzde 28,4'lük enflasyon öngörüsüyle birlikte değerlendirildiğinde, gelecek yıl dezenflasyonun devam edeceği bir senaryoya dayanıyor. Başka bir ifadeyle ekonomi yönetimi, fiyat artış hızının 2027 boyunca belirgin biçimde yavaşlamasını bekliyor.

Ancak burada hedef ile gerçekleşmenin birbirinden ayrılması gerekiyor. Eylül 2026 itibarıyla TÜİK verilerinde yıllık TÜFE yüzde 29,73 seviyesinde bulunuyor. Dolayısıyla yüzde 21 hedefine ulaşılması için yalnızca mevcut yüksek enflasyonun düşmesi değil, fiyatlama davranışlarının ve enflasyon beklentilerinin de kalıcı biçimde iyileşmesi gerekiyor.

Kritik nokta: Enflasyon hedefi nasıl okunmalı?

Yüzde 21, 2027'nin başında fiyatların yüzde 21 artacağı anlamına gelmiyor. Bu rakam, 2027 yıl sonundaki yıllık TÜFE artışına ilişkin hedefi ifade ediyor. Aylık enflasyonun seyri, baz etkileri, ücret ve maliyet gelişmeleri, gıda ve enerji fiyatları ile döviz ve ithalat maliyetleri hedefin gerçekleşmesinde belirleyici olacak.

Büyüme Hedefi: %4,2

Programın ikinci büyük başlığı büyüme. 2026 yılı için yüzde 3,3'lük gerçekleşme tahmini yapılırken 2027 yılında büyümenin yüzde 4,2'ye yükselmesi bekleniyor.

Bu hedef, ekonomi yönetiminin yalnızca enflasyonu düşürmeye odaklanan bir politika yerine, fiyat istikrarını gözetirken üretim ve istihdamı da korumaya çalıştığını gösteriyor.

Ancak yüzde 4,2'lik büyümenin niteliği önemli. Sürdürülebilir büyüme açısından üretken yatırımların, ihracat kapasitesinin, verimlilik artışının ve yüksek katma değerli üretimin desteklenmesi belirleyici olacak.

Programın büyüme hedefinin gerçekleşmesi halinde Türkiye ekonomisinin 2026'ya göre daha güçlü bir ivme yakalaması beklenebilir. Buna karşın küresel ticaret, enerji fiyatları, jeopolitik gelişmeler ve finansman koşulları büyümenin önündeki temel dış riskler arasında bulunuyor.

İstihdam ve İşsizlik: 657 Bin Kişilik Artış

2027 programında istihdamın 657 bin kişi artması ve işsizlik oranının yüzde 8 seviyesine gerilemesi hedefleniyor.

Bu hedef, büyümenin iş gücü piyasasına yansımasının amaçlandığını gösteriyor. İşsizlik oranının yüzde 8'e çekilmesi aynı zamanda büyümenin yalnızca milli gelir rakamlarına değil, çalışma hayatına da yansıtılmasının hedeflendiği anlamına geliyor.

TÜİK'in Ağustos 2026 verilerine göre mevsim etkisinden arındırılmış işsizlik oranı yüzde 7,8 seviyesindeydi. Bu nedenle 2027 programındaki yüzde 8 hedefi, mevcut orana oldukça yakın bir seviyeyi ifade ediyor. Burada asıl mesele işsizliğin yanı sıra istihdamın niteliği, iş gücüne katılım ve verimlilik olacaktır.

İhracat 292, İthalat 397 Milyar Dolar

2027 yılında ihracatın 292 milyar dolara yükselmesi hedefleniyor. 2026 yıl sonu ihracat tahmini ise 282 milyar dolar olarak açıklandı.

Bu durumda mal ihracatında yaklaşık 10 milyar dolarlık bir artış hedefleniyor. Oransal olarak bakıldığında artış yaklaşık yüzde 3,5 seviyesinde.

İthalatın ise 2026'daki 387 milyar dolarlık tahminden 2027'de 397 milyar dolara yükselmesi bekleniyor.

• Gösterge: İhracat · 2026 Tahmini: 282 milyar $ · 2027 Hedefi: 292 milyar $
• Gösterge: İthalat · 2026 Tahmini: 387 milyar $ · 2027 Hedefi: 397 milyar $
• Gösterge: Dış ticaret açığı · 2026 Tahmini: 105 milyar $ · 2027 Hedefi: 105 milyar $

Buradaki dikkat çekici nokta, ihracat ve ithalatın aynı anda 10'ar milyar dolar artırılmasının öngörülmesi. Böylece dış ticaret açığının 105 milyar dolar civarında korunması bekleniyor.

Kadın Kooperatiflerine E-Ticaret Gücü: Yeni İşbirliği Protokolü İmzalandı

Cari Açıkta Hedef: 38,5 Milyar Dolar

Programda 2027 yılı cari işlemler açığının 38,5 milyar dolar seviyesinde gerçekleşmesi bekleniyor. Cari açığın milli gelire oranı için ise yüzde 1,9 hedefi bulunuyor.

Cari açığın kontrol altında tutulması, Türkiye ekonomisinin dış finansman ihtiyacının azaltılması açısından önemli. İhracatın güçlendirilmesi, turizm gelirlerinin korunması ve enerji ithalatının azaltılması bu açıdan kritik önem taşıyor.

Ancak enerji fiyatlarında yaşanabilecek sert artışlar, küresel ticaretteki yavaşlama veya iç talebin öngörülenden hızlı artması cari denge üzerinde baskı oluşturabilir.

2027 Bütçesi ile Yıllık Program Aynı Çizgide

2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı, 2027 bütçesinden bağımsız bir belge değil. Ekonomik hedeflerin bütçe politikalarıyla desteklenmesi, programın uygulanabilirliği açısından temel unsurlardan biri.

Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın 26 Ekim 2026 tarihli Kabine Toplantısı sonrasındaki açıklamalarına göre 2027 merkezi yönetim bütçe giderlerinin 27 trilyon 276 milyar lira, bütçe gelirlerinin ise 23 trilyon 408 milyar lira olması öngörülüyor.

Aynı açıklamada yatırım harcamaları için 2 trilyon 849 milyar lira, tarım için 1 trilyon 305 milyar lira ve reel sektör destekleri için 658 milyar lira kaynak ayrılacağı belirtildi. Kentsel dönüşüm ve sosyal konut başlıkları da bütçe politikalarının önemli unsurları arasında yer aldı.

Bu tablo, hükümetin bir taraftan dezenflasyon sürecini sürdürürken diğer taraftan yatırım, üretim, istihdam ve sosyal harcamaları desteklemeye çalıştığını gösteriyor.

Hükümetin Ekonomik Mesajı Ne?

Son açıklamalarda hükümetin ekonomik yaklaşımının dört ana başlıkta toplandığı görülüyor: yatırım, istihdam, üretim ve ihracat.

Cumhurbaşkanı Erdoğan, 2027 bütçesine ilişkin açıklamasında makroekonomik istikrarın korunması, dezenflasyonun hızlandırılması ve kamu kaynaklarının daha etkin kullanılması hedeflerini vurguladı.

Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz da 2027 bütçe sunumunda yüzde 21 enflasyon, yüzde 4,2 büyüme ve 292 milyar dolar ihracat hedeflerini öne çıkardı. Yılmaz ayrıca program döneminde milli gelirin 2 trilyon dolar sınırını aşmasının hedeflendiğini belirtti.

TCMB'nin Enflasyon Yaklaşımı Neden Önemli?

2027 hedefini değerlendirirken para politikasının yönü de dikkate alınmalı.

Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Başkanı Fatih Karahan, Ağustos 2026'da açıkladığı Enflasyon Raporu'nda 2026 yıl sonu enflasyon tahminini yüzde 28, 2027 yıl sonu tahminini ise yüzde 15 olarak açıklamıştı. Bu tahmin, daha sonra açıklanan 2027-2029 OVP'deki yüzde 21 hedefinden daha düşük bir patikaya işaret ediyordu.

Bu nedenle yüzde 21 hedefi ile TCMB'nin önceki tahminini aynı kavram olarak değerlendirmemek gerekiyor. Bir tarafta hükümetin OVP ve yıllık program çerçevesindeki makroekonomik hedefi, diğer tarafta Merkez Bankasının kendi para politikası varsayımları üzerinden oluşturduğu enflasyon tahmini bulunuyor.

Önemli ayrım

%21: 2027 OVP ve Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı çerçevesindeki yıl sonu enflasyon hedefi.

%15: TCMB'nin Ağustos 2026 Enflasyon Raporu'nda yer alan 2027 yıl sonu tahmini.

Bu iki rakam farklı tarihlerde ve farklı politika çerçevelerinde açıklanmıştır. Güncel 2027 programı açısından esas alınması gereken resmi hükümet hedefi yüzde 21'dir.

Türkiye Açısından Anlamı

2027 programı, Türkiye ekonomisinin yüksek enflasyondan daha düşük enflasyon ortamına geçişi sürdürürken büyüme performansını korumaya çalışacağını gösteriyor.

Bu dönüşümün vatandaş açısından en önemli sonucu, enflasyon oranının düşmesinin yanı sıra fiyat artışlarının gerçekten hissedilir biçimde yavaşlaması olacaktır. Enflasyonun yüzde 29-30 seviyelerinden yüzde 21'e gerilemesi önemli bir iyileşme anlamına gelir; ancak fiyatların düşmesi değil, daha yavaş artması anlamına gelir.

Bu nedenle 2027'nin ekonomik başarısını yalnızca büyüme rakamıyla değerlendirmek doğru olmayacaktır. Reel ücretlerin seyri, satın alma gücü, konut ve kira maliyetleri, gıda fiyatları, kredi koşulları ve istihdam kalitesi de vatandaşın ekonomiyi nasıl hissettiğini belirleyecek.

Yeni Orta Vadeli Program Açıklandı: Türkiye Ekonomisi İçin 2027-2029 Hedefleri

CafeMedyam Analizi: Asıl Sınav Hedefleri Tutarlı Biçimde Bir Arada Gerçekleştirmek

2027 programındaki rakamlar tek tek değerlendirildiğinde ulaşılabilir hedefler olarak görülebilir. Ancak asıl zorluk, bu hedeflerin aynı anda gerçekleştirilmesinde ortaya çıkıyor.

Çünkü yüksek büyüme ile hızlı dezenflasyon arasında politika dengesi gerekiyor. İç talebin aşırı canlanması enflasyonun düşmesini zorlaştırabilir. Buna karşılık dezenflasyon amacıyla finansal koşulların fazla sıkı tutulması yatırımları ve büyümeyi baskılayabilir.

İkinci önemli konu dış denge. İhracatın 292 milyar dolara çıkarılması olumlu bir hedef. Fakat ithalatın da 397 milyar dolara yükselmesi bekleniyor. Bu nedenle ihracat artışının daha yüksek katma değerli ve ithal girdi bağımlılığı daha düşük bir üretim yapısıyla desteklenmesi önem kazanıyor.

Üçüncü başlık kamu maliyesi. Enflasyonla mücadelede para politikasının yanında maliye politikasının da destekleyici olması gerekiyor. Kamu harcamalarının verimliliği, yatırım öncelikleri ve bütçe açığının kontrolü bu nedenle yakından izlenecek.

Dördüncü başlık ise verimlilik. Türkiye'nin yüzde 4,2 büyümesi kısa vadede mümkün olsa bile uzun vadeli refah artışının kalıcı olması için verimlilik artışı, teknoloji yatırımları, eğitim, dijital dönüşüm ve yüksek katma değerli üretim gerekiyor.

CafeMedyam'ın temel değerlendirmesi

2027 programının başarısını belirleyecek üç ana gösterge:

• Enflasyonun yüzde 21 hedefine yaklaşıp yaklaşamayacağı,
• Büyümenin yüzde 4,2 seviyesine ulaşırken istihdam yaratıp yaratmayacağı,
• İhracat ve üretim artışının cari dengeyi bozmadan sürdürülebilip sürdürülemeyeceği.

2027'nin Temel Riskleri Neler?

• Enerji fiyatları: Petrol ve doğal gaz fiyatlarında küresel yükseliş Türkiye'nin enflasyon ve cari denge hedeflerini zorlayabilir.
• Jeopolitik riskler: Bölgesel savaşlar ve ticaret yollarındaki sorunlar dış ticaret ve maliyetler üzerinde baskı yaratabilir.
• Küresel ticaret: Dünya ekonomisindeki yavaşlama ihracat hedefini zorlaştırabilir.
• Gıda fiyatları: İklim koşulları ve tarımsal üretim gelişmeleri enflasyon açısından önemli olmaya devam edecek.
• Enflasyon beklentileri: Hanehalkı ve firmaların gelecekteki fiyat artışlarına ilişkin beklentileri dezenflasyonun hızını etkileyebilir.
• Finansman koşulları: Yüksek finansman maliyetleri yatırımlar ve iç talep üzerinde baskı oluşturabilir.

TCMB de enflasyon görünümünde enerji, gıda, ithalat fiyatları ve jeopolitik gelişmelerin oluşturduğu risklere dikkat çekmiş durumda.

Bundan Sonra Ne Olacak?

2027 programının yayımlanmasıyla birlikte tartışma artık yalnızca hedeflerden uygulama sonuçlarına doğru kayacak.

Önümüzdeki dönemde özellikle aylık enflasyon verileri, bütçe gerçekleşmeleri, kredi koşulları, sanayi üretimi, istihdam, ihracat, ithalat ve cari denge yakından takip edilecek.

Program tedbirlerinin üçer aylık dönemler halinde izlenecek olması da yıl içinde hedeflerin ne ölçüde gerçekleştirildiğinin değerlendirilmesine imkân sağlayacak.

2027'nin ilk aylarından itibaren ekonomik göstergelerdeki gerçekleşmeler, yüzde 21 enflasyon ve yüzde 4,2 büyüme hedeflerinin ne kadar gerçekçi olduğunu daha net ortaya koyacak.

Sonuç: 2027 Türkiye Ekonomisi İçin Denge Yılı Olabilir

2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı, Türkiye ekonomisi için kontrollü büyüme ve dezenflasyon ekseninde bir yol haritası ortaya koyuyor.

Yüzde 4,2 büyüme hedefi ekonominin canlı tutulmasını, yüzde 21 enflasyon hedefi fiyat artış hızının düşürülmesini, 657 bin kişilik istihdam artışı iş gücü piyasasının desteklenmesini, 292 milyar dolarlık ihracat hedefi ise dış gelir kapasitesinin artırılmasını amaçlıyor.

Bu hedeflerin tamamının aynı anda gerçekleşmesi, 2027'nin ekonomik performansını belirleyecek temel unsur olacak. Özellikle enflasyonun düşürülürken üretim ve istihdamın korunması, programın en önemli politika sınavı olarak öne çıkıyor.

Kısa değerlendirme

2027 için verilen mesaj net: Daha düşük enflasyon, daha yüksek büyüme, daha fazla istihdam ve daha güçlü ihracat.

Ancak hedeflerin başarısı, yalnızca açıklanan rakamlara değil; bu rakamları destekleyecek para politikası, maliye politikası, üretim kapasitesi, verimlilik ve dış koşullara bağlı olacak.

Sık Sorulan Sorular

2027 Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı nedir?

Türkiye ekonomisinin ve kamu politikalarının 2027 yılında izleyeceği hedef, politika, tedbir ve performans göstergelerini ortaya koyan yıllık politika programıdır.

2027 büyüme hedefi yüzde kaç?

2027 yılı için ekonomik büyüme hedefi yüzde 4,2 olarak belirlendi.

2027 enflasyon hedefi yüzde kaç?

2027 yıl sonu enflasyon hedefi yüzde 21 olarak açıklandı.

2027'de kaç kişilik istihdam artışı bekleniyor?

Program kapsamında istihdamın 657 bin kişi artması bekleniyor.

2027 işsizlik hedefi nedir?

İşsizlik oranının yüzde 8 seviyesine gerilemesi hedefleniyor.

2027 ihracat hedefi ne kadar?

Mal ihracatının 2027 yılında 292 milyar dolara yükselmesi öngörülüyor.

2027 ithalat hedefi ne kadar?

İthalatın 397 milyar dolar seviyesinde gerçekleşmesi bekleniyor.

2027 cari açık hedefi ne kadar?

Cari işlemler açığının 38,5 milyar dolar, cari açığın GSYH'ye oranının ise yüzde 1,9 olması öngörülüyor.

Yüzde 21 enflasyon hedefi ne anlama geliyor?

Bu oran, 2027 yıl sonunda tüketici fiyatlarının bir önceki yılın aynı dönemine göre yıllık artış hedefini ifade ediyor. Fiyatların düşmesi değil, fiyat artış hızının yavaşlaması anlamına geliyor.

2027 programı ne zaman yayımlandı?

2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı, 27 Ekim 2026 tarihli ve 33413 mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı.

Kaynaklar ve Resmî Belgeler

• T.C. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı – 2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı duyurusu
• Resmî Gazete – 27 Ekim 2026 tarihli ve 33413 mükerrer sayılı Resmî Gazete, Karar Sayısı: 11934
• T.C. Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı – Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın 26 Ekim 2026 Kabine Toplantısı sonrası açıklamaları
• T.C. Hazine ve Maliye Bakanlığı / 2027 Merkezi Yönetim Bütçesi açıklamaları
• Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası – Enflasyon Raporu 2026-III
• Türkiye İstatistik Kurumu – Eylül 2026 Tüketici Fiyat Endeksi
• Türkiye İstatistik Kurumu – Ağustos 2026 İşgücü İstatistikleri
• 2027-2029 Orta Vadeli Program

Etiketler